屯溪區(qū)、歙縣、休寧縣、祁門縣住建委，黃山區(qū)、徽州區(qū)、黟縣房管局，黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)住建局：
為提高物業(yè)行業(yè)管理和科學決策水平，發(fā)揮物業(yè)專家在行業(yè)發(fā)展中的作用，經(jīng)研究，制定了《黃山市物業(yè)管理專家?guī)旃芾磙k法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2019年1月24日
黃山市物業(yè)管理專家?guī)旃芾磙k法
第一章 總則
第一條 為充分發(fā)揮物業(yè)管理專家作用，進一步規(guī)范物業(yè)管理項目評審、物業(yè)管理招標投標等活動，建立健全專家?guī)旃芾碇贫�，促進全市物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《安徽省物業(yè)管理條例》和建設(shè)部《前期物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市物業(yè)管理專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┑慕M建、使用、管理，以及物業(yè)管理專家（以下簡稱專家）的選聘、抽取、考核和退出等活動。
第三條 市房地產(chǎn)主管部門統(tǒng)一設(shè)置專家?guī)臁?/span>在本市范圍內(nèi)開展下列物業(yè)管理活動依法需要專家的，應(yīng)當從專家?guī)熘须S機抽取。
（一）物業(yè)管理示范項目評審；
（二）物業(yè)服務(wù)項目招投標評審；
（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)業(yè)績評定；
（四）物業(yè)管理政策法規(guī)的研討、咨詢、培訓和宣傳；
（五）物業(yè)服務(wù)爭議調(diào)解及重大事件調(diào)查；
（六）物業(yè)管理課題調(diào)研；
（八） 物業(yè)服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標準的編制與審定；
（九） 物業(yè)服務(wù)咨詢。
第四條 專家?guī)斓慕M建、使用和管理，應(yīng)當遵循入庫核準、管用分離、資源共享、公開公正的原則。
第二章 專家?guī)旖M建
第五條 專家?guī)煊墒蟹康禺a(chǎn)主管部門依法按照國家統(tǒng)一的專家專業(yè)分類標準組建，并逐步與國家綜合評標專家?guī)斓认到y(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。
第六條 入選專家?guī)斓膶＜�，�?yīng)當符合下列條件：
具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德；
熟悉招標投標、政府采購等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章
和政策；
能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行評標評審工作
職責，遵紀守法；
（四）身體健康，年齡不超過65周歲，本人愿意并且能夠勝任評標評審工作；
同時應(yīng)當具備下列條件之一：
（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年，在行業(yè)內(nèi)享有較高聲譽，并取得國家級職業(yè)經(jīng)理資格證書或具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平；
（二）所接管的項目有達到省級以上（含省級）物業(yè)管理優(yōu)秀示范項目，在物業(yè)管理期間無重大安全事故和不良信用記錄，未造成社會不良影響事件的；
（三）持有律師執(zhí)業(yè)資格滿5年以上，代理過5起以上物業(yè)管理糾紛案件的；
（四）從事物業(yè)管理行政主管、行業(yè)協(xié)會分管物業(yè)管理工作的滿2年以上且有一定工作經(jīng)驗和業(yè)務(wù)能力的行政管理人員；或從事物業(yè)管理相關(guān)學術(shù)理論研究5年以上，在省級以上相關(guān)刊物發(fā)表過專業(yè)論文的物業(yè)管理研究人員；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第七條 有下列情形之一的人員，不得入選專家?guī)欤?/span>
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）有違紀違法或違反物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)等不良記錄的；
（三）曾被清退出專家?guī)斓模?/span>
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第八條 符合本辦法第六條規(guī)定條件的人員申請入選專家?guī)�，采取個人申請或單位推薦方式。采取單位推薦方式的，應(yīng)事先征得被推薦人同意。
第九條專家資格由物業(yè)管理專家資格評審小組予以認定、授予或取消。專家資格評審小組由市房地產(chǎn)主管部門牽頭組織相關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會人員組成，人數(shù)原則上為不少于5人的單數(shù)。
第十條 入選專家?guī)彀凑障铝胁襟E進行：
（一）登陸黃山市房產(chǎn)事務(wù)管理局網(wǎng)站，下載《黃山市物業(yè)管理專家申請表》。
（二）申請表經(jīng)所在單位或行業(yè)協(xié)會簽署意見并加蓋印章后，與相關(guān)證明材料一并報送市房地產(chǎn)主管部門。
（三）市房地產(chǎn)主管部門組織物業(yè)管理專家資格評審小組按照公開、公平、公正和實事求是原則進行評定，評定按照以下程序進行：
1、審核。專家資格評審小組對提交的申請材料進行初步審核。對符合條件的申請人予以通過；對有爭議的申請人，專家資格評審小組按照少數(shù)服從多數(shù)原則進行表決，決定是否通過。
2、公示。對審核通過的專家名單，在市房產(chǎn)事務(wù)管局和市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行公示，公示時間為7天。
3、認定。對公示期滿無異議的，由專家評審小組認定具有專家資格。市房地產(chǎn)主管部門將認定的專家納入黃山市物業(yè)管理專家名冊并予以公布。
專家?guī)彀凑招姓芾眍�、物業(yè)服務(wù)類、法律服務(wù)類、專業(yè)技術(shù)類等進行分類設(shè)置。專家聘期屆滿或需要增補調(diào)整的，依據(jù)本規(guī)定重新予以認定。
第十一條 對特殊需要的物業(yè)管理專家，市房地產(chǎn)主管部門可臨時聘用。由市房地產(chǎn)主管部門對申請人報送的材料進行審核認定。符合條件的專家名單應(yīng)在市房地產(chǎn)主管部門網(wǎng)站進行公示。
經(jīng)公示無異議的，由市房地產(chǎn)主管部門頒發(fā)專家證書。
第三章 專家?guī)焓褂门c管理
第十二條 各級物業(yè)管理主管部門應(yīng)當依法在評標、評審活動開始前3小時內(nèi)從市物業(yè)管理專家?guī)熘须S機抽取專家，專家人數(shù)不得少于5人（應(yīng)為單數(shù)）。其中行政管理和專業(yè)技術(shù)類專家均不得少于1人。
業(yè)主委員會代表、社居委及物業(yè)管理工作人員應(yīng)當在《專家抽取結(jié)果表》上簽字確認。
任何單位和個人不得違法干預專家抽取活動。
第十三條市房地產(chǎn)主管部門是專家?guī)斓?/span>監(jiān)督和管理部門，具體負責以下工作：
（一）專家?guī)斓慕ㄔO(shè)與管理，監(jiān)督專家抽取和評標、評審活動；
（二）專家的日常考核和信用管理；
（三）專家出入庫的監(jiān)督和考核;
（四）對專家進行相關(guān)培訓；
（五）受理投訴，依法查處專家違法違規(guī)行為。
第十四條 市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會承擔專家?guī)斓娜粘?/span>工作，具體負責以下事務(wù)：
（一）專家申請材料的收集和聯(lián)絡(luò);
（二）為各類物業(yè)服務(wù)項目提供專家抽取服務(wù)，并保管專家抽取工作的有關(guān)資料；
（三）承擔專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)建設(shè)、維護和技術(shù)支持，以及專家?guī)靹討B(tài)信息的更新;
（四）對各類評標糾紛進行調(diào)處，對違法違規(guī)行為的初步調(diào)查。
市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會應(yīng)嚴格遵守專家抽取工作的保密規(guī)定，依法接受市房地產(chǎn)主管部門的監(jiān)督。
第四章 專家管理
第十五條 專家享有下列權(quán)利：
（一）受聘參加評標、評審活動；
（二）依據(jù)要約邀請文件規(guī)定的標準和方法，依法進行獨立評審，提出評審意見，不受任何單位和個人的干預；
（三）依法獲取參加評標、評審活動的勞務(wù)報酬；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第十六條 專家應(yīng)當履行下列義務(wù)：
（一）遇到法定回避的情形，應(yīng)當主動提出回避；
（二）客觀公正地進行評標、評審，對提出的評審意見承擔責任；
（三）對應(yīng)當否決的交易要約文件，依法提出否決意見；
（四）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，及時向有關(guān)監(jiān)管部門反映或舉報；
（五）配合對評標、評審結(jié)果的異議、質(zhì)疑、投訴等事項的答復；
（六）不得向項目的實施主體或其代理機構(gòu)征詢確定競得人的意向，或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定競爭主體的要求；
（七）不得私下接觸競爭主體，不得收受其財物或者其他好處；
（八）不得暗示或者誘導競爭主體作出澄清、說明，或者接受競爭主體主動提出的澄清、說明；
（九）不得違法透露評標、評審過程中獲得并應(yīng)當保密的各種信息；
（十）及時報送個人變更信息；
（十一）遵守評標、評審工作紀律；
（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
前款所稱競爭主體，是指參與競爭的企業(yè)或自然人。
第十七條 專家應(yīng)當遵守下列工作紀律：
（一）已接受邀請，因故不能參加評標、評審活動的，應(yīng)當及時請假；
（二）按要求準時到達指定地點；
（三）不得委托他人或接受他人委托參加評標、評審活動；
（四）進入評標、評審區(qū)域前，應(yīng)按要求提交身份證明、存放通訊工具；
（五）不得擅離職守；
（六）不得無故拖延評標、評審時間；
（七）不得無正當理由拒絕在評標、評審報告上簽字；
（八）不得將評標、評審過程中涉及的資料或者數(shù)據(jù)信息等帶離評標、評審區(qū)域；
（九）不得有其他影響評標、評審秩序的行為。
專家聘期每屆3年，聘期屆滿經(jīng)考核合格的，可以續(xù)聘。
第十八條 有下列情形之一的專家，不再聘用：
（一）年齡超過65周歲的；
（二）因健康或者工作等原因不能繼續(xù)擔任專家的；
（三）一年內(nèi)無正當理由推卸、放棄專家活動累計兩次以上的；
（四）本人書面提出不再擔任專家的；
第十九條 有下列情形之一的專家，從專家?guī)熘杏枰郧逋耍?/span>
（一）不按規(guī)定參加培訓或考核不合格的；
（二）弄虛作假騙取專家證書的；
（三）存在徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守等影響評審結(jié)果或者造成其他不良后果的；
（四）不執(zhí)行評標評審工作紀律，不履行專家義務(wù)，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
（五）發(fā)生各級主管部門、單位或者個人投訴行為，經(jīng)核實查證的；
（六）被依法追究責任或者違法犯罪的。
第二十條市房地產(chǎn)主管部門建立健全專家信用管理制度，及時更新專家的基本信息以及培訓、抽取、考核、獎懲等信息。
每年第一季度統(tǒng)一對上年度專家?guī)煨畔⑦M行全面更新，并且在市房產(chǎn)事務(wù)管理局和市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站予以公布，接受社會監(jiān)督。
第五章 責任追究
第二十一條 在本市范圍內(nèi)開展物業(yè)管理活動依法需要進行專家評標評審而未從專家?guī)斐槿＜业�，由物業(yè)管理行政管理部門依法追究其責任。
第二十二條 相關(guān)機關(guān)工作人員在專家評定、專家管理中涉及徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守造成不良后果的，按照有關(guān)規(guī)定依法處理，情節(jié)嚴重的，移交紀檢監(jiān)察機關(guān)依法處理。
第二十三條 專家應(yīng)當回避但未回避的，一次給予警告，6個月內(nèi)不得參與本辦法中的任何活動，并予以通報；二次取消任期內(nèi)專家資格，三年內(nèi)不得受聘；情節(jié)嚴重的，清退出專家?guī)欤坏迷倨赣�，并予以通報；�?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條 專家因回避導致物業(yè)管理評標、評審活動無法正常進行的，應(yīng)暫停該活動的開展，并依照本辦法規(guī)定對專家進行補充抽取。
第二十五條 因?qū)＜覀�人的違法違規(guī)等行為對有關(guān)單位造成損失的，由其個人承擔相應(yīng)責任。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由黃山市房地產(chǎn)主管部門負責解釋。
